2005年9月28日，国家审计署发布了今年第3号审计结果公告，公布了外交部、发改委、财政部等32个部门单位2004年度预算执行情况。发现的主要问题是：转移挪用或挤占财政资金、虚报多领预算资金、私设账外账和“小金库”、乱收费等，这也是近年来屡审屡犯的主要问题。这些情况说明，2005年的审计工作在增加政府部门透明度方面再出重拳。

    2005年审计，四大问题不能不提：问题一，中央部门预算执行问题突出。这些现象反映出，部门预算管理还不够严格、规范；部门权力还没有得到有效制约，制度和管理上还存在一些漏洞；问题二，教育医疗机构违规收费。审计报告反映，教育、医疗医药等方面财务管理中存在的问题较为突出；问题三，四大资产公司存在违规，涉及金额700亿问题不容忽视，四家金融资产管理公司：中国华融、长城、东方和信达，进入审计视野；问题四，10家中央企业损益不实问题突出，决策失误损失严重。审计结果触目惊心，涉及问题亟待解决。

    这场波澜壮阔的审计风暴在提起公共议程、激起公众激情的同时，强化了部门权威并推动了审计的制度化。更重要的是，审计部门经过审计风暴，部门权威获得了与《审计法》相对称的强化。

    “审计公告制度是一把‘双刃剑’，它要求审计公告中披露的事实必须百分之百准确，审计定性处理必须客观公正，审计之后的整改必须得到公众的认可。”这是近日来审计署李金华审计长与令狐安副审计长多次重复的一段话。它意味着权力与责任同样重大。

    也正是意识到了责任的重大，审计署在2005年全面推行“审计质量年”活动，如何落实整改成了体现审计价值的第一要素。同时，审计署也提出，审计公告在公告前应当征求被审计单位的意见，公告时要将被审计单位的整改情况一并公布。审计工作揭示了财政、金融、企业，以及各方面的制度问题，对贪污腐败、违法违规行为的围剿力量是不可低估的，从对社会各方面影响来看，无疑是一种风暴。

    近两年，审计署逐步加快了审计结果公开化步伐，所审计内容已经涉及大至中央各个部委、国家重大项目等，小到城市基础设施建设、财政支农资金、教育经费、税收征管、预算执行情况等。李金华认为：惩治腐败最好的办法之一就是实行公开化，增加透明度。

    随着社会和科技进步，现在审计技术手段更加先进，审计的公开透明度也进一步增强。但也应该看到，审计工作也面临着不少困难和问题。“首先是随着审计工作的深化，对一些问题揭露、定性、处理的难度更大。其次是各方面对审计工作的要求、期望值越来越高，但很多问题单靠审计难以解决，审计风险随之加大。第三是从审计自身来看，在队伍素质、管理水平、审计质量、技术手段等方面发展不平衡，有些问题短期内难以解决。第四是增强审计透明度、开展效益审计等许多工作还要下很大的功夫。”

    然而，公众担心一个现实问题——“审计难，处理更难”，“审计清单”既然已经公开，气势不凡的风暴何处化雨？如果不对那些审计出来的问题进行认真追究，不对有关责任人做出严肃查处，在“触目惊心”之后，如果没有一个负责任的、经得起历史检验的处理结果，事情恐怕就不能圆满收场。人们期待着尘埃落定。

    温家宝总理对审计工作十分重视并给予支持。2004年，在全国依法行政工作电视电话会议上温总理就提出，经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。各级政府要围绕这个目标，全面贯彻落实依法行政实施纲要。完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约。坚持和自觉地接受人大监督和政协的民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督。强化政府系统内部的监督，健全行政决策监督和责任追究制度，认真实行行政复议制度，加强审计、监察等专门监督。他要求，国务院各部门和直属机构要带头遵守《审计法》，对国家审计署在审计中央财政预算和其他收支中发现的问题要认真整改，坚决纠正，对违法违纪人员要追究责任，严肃处理。

    最近几年接连刮了三次审计风暴，扩大了审计工作的影响力和知名度。但也造成一定负面影响，公众对审计工作的期望值在升高，给审计工作增加了压力。公众对审计风暴有喝彩心理，希望看到对查出问题的单位和领导人作出处理，但现在却认为审计往往只停留在“点名”，后期处理却跟不上。“长此以往，公众对审计的信任度反而会下降，审计风暴的效应也会呈现出递减趋势。”研究审计经济的专家建议，今后几年审计该降降温了，工作重点应该放在加强内涵建设上。

    审计过程中出现的新问题期待审计工作逐步转型，国家审计署审计干部培训中心副主任章轲认为，“十一五”期间，审计工作应该把重点从查问题转移到找原因。“要改变制度很难，这也是审计部门权力以外的事。但审计工作的重点要放在揭露现行制度的问题上，让社会力量来推动制度的改革。”审计人员过去是替人看病的医生，今后应向“保健医生”转变，看病是手段，治好病才是目的。做审计也一样，既要揭露，更要帮促。